Varför fördömer EU-parlamentet Zimbabwe igen?

Europeiska unionen förnyade igår sanktionerna mot Zimbabwe efter att ha fördömt den kaotiska situationen med kränkningar av de mänskliga rättigheterna i det sydafrikanska landet.

Här är vad Europaparlamentets gemensamma resolution säger och den exakta orsaken till vad den bygger på.

1. understryker sin enhälliga önskan att Zimbabwe ska bli en fredlig, demokratisk och välmående nation där alla medborgare behandlas väl och lika under lagen och där statens organ agerar på medborgarnas vägnar och inte mot dem,

2. fördömer starkt våldet som inträffade under de senaste protesterna i Zimbabwe; är övertygad om att fredlig protest är en del av en demokratisk process och att överdriven kraft som svar måste undvikas under alla omständigheter.

3. uppmanar president Mnangagwa att förbli trogen mot sina inledande löften, att snabbt gå för att ta kontroll över situationen och sätta Zimbabwe tillbaka på en väg till försoning och respekt för demokrati och rättsstatsprincipen;

4. Europaparlamentet uppmanar de zimbabwiska myndigheterna att omedelbart sätta stopp för övergrepp från säkerhetsstyrkorna och att snabbt och opartiskt undersöka alla anklagelser om överdrivet våldsanvändning av poliser och statliga tjänstemän för att fastställa individuella ansvarsområden i syfte att säkerställa ansvarsskyldighet. påminner om att landets konstitution inrättar ett oberoende organ för att utreda klagomål om polis- och militärförseelse, men att regeringen ännu inte har inrättat det.

5. uppmanar Zimbabwes regering att snarast dra tillbaka all militär personal och ungdomsmilisen som utplaceras över hela landet som terroriserar invånare i tydligt brott mot den zimbabwiska konstitutionen,

6. Europaparlamentet anser att monterings-, förenings- och yttrandefrihet är väsentliga komponenter i all demokrati. Parlamentet betonar att uttrycka en åsikt på ett icke-våldsamt sätt är en konstitutionell rättighet för alla medborgare i Zimbabwe och påminner myndigheterna om deras skyldighet att skydda alla medborgares rätt att protestera mot deras försämrade sociala och ekonomiska villkor. Parlamentet uppmanar regeringen att sätta stopp för den specifika inriktningen av ledare och medlemmar av ZCTU.

7. understryker den grundläggande roll som oppositionen spelar i ett demokratiskt samhälle,

8. Europaparlamentet uppmanar de zimbabwiska myndigheterna att omedelbart och villkorslöst släppa alla politiska fångar.

9. uppmanar den zimbabwiska regeringen att följa bestämmelserna i FN: s deklaration om människorättsförsvarare och de internationella mänskliga rättighetsinstrument som ratificerats av Zimbabwe;

10. är djupt oroad över rapporterade kränkningar av vederbörlig process genom snabbspårning och massrättegångar; insisterar på att rättsväsendet måste upprätthålla rättsstatsprincipen och se till att dess oberoende och rätten till en rättvis rättegång respekteras under alla omständigheter, fördömer alla gripanden som gjorts utan att väcka anklagelser,

11. uppmanar de zimbabwiska myndigheterna att vidta en snabb, grundlig, opartisk och oberoende utredning av anklagelser om kränkningar och kränkningar av de mänskliga rättigheterna, inklusive våldtäkt och sexuellt våld av säkerhetsstyrkor, och att ställa de ansvariga inför rätta; kräver att tillgång till medicinska tjänster ska ges universellt till offren för sådant sexuellt våld utan rädsla för vedergällning.

12. fördömer internetavstängningen som gjorde det möjligt för myndigheterna att dölja brott mot de mänskliga rättigheterna som begåtts av armén och inre säkerhetsstyrkor och hindra oberoende rapportering och dokumentation av övergrepp under våldsamheten och omedelbart efter valet, Parlamentet betonar att tillgång till information är en rättighet som myndigheterna måste respektera i enlighet med deras konstitutionella och internationella skyldigheter.

13. Fördömer POSA: s missbruk och begränsande karaktär och uppmanar de zimbabwiska myndigheterna att anpassa lagstiftningen till internationella standarder för skydd och främjande av mänskliga rättigheter.

14. uttrycker särskilt oro över den ekonomiska och sociala situationen i Zimbabwe, påminner om att landets största problem är fattigdom, arbetslöshet och kronisk undernäring och hunger; Parlamentet anser att dessa problem endast kan lösas genom genomförandet av en ambitiös politik för sysselsättning, utbildning, hälsa och jordbruk.

15. uppmanar alla politiska aktörer att utöva ansvar och återhållsamhet, och särskilt att avstå från att uppmuntra till våld,

16. påminner Zimbabwes regering om att stödet från Europeiska unionen och dess medlemsstater inom ramen för Cotonouavtalet och för handel, utveckling och ekonomiskt stöd är villkorat av att det respekterar rättsstatsprincipen och de internationella konventionerna och fördrag som den är part i;

17. påminner om att långsiktigt stöd är beroende av omfattande reformer snarare än bara löften. Parlamentet efterlyser ett europeiskt engagemang med Zimbabwe för att vara värdedrivet och ha en stark position i sin position gentemot de zimbabwiska myndigheterna.

18. Europaparlamentet uppmanar regeringen att omedelbart genomföra rekommendationerna om undersökningskommissionen efter valet, särskilt främjandet av politisk tolerans och ansvarsfullt ledarskap, och inrättandet av en nationell dialog som förts i en trovärdig, inkluderande, transparent och ansvarsfullt sätt

19. noterar regeringens vilja att uppfylla reformåtaganden; Parlamentet betonar dock att dessa reformer bör vara såväl politiska som ekonomiska. uppmuntrar regeringen, oppositionen, företrädare för det civila samhället och religiösa ledare att delta på lika villkor i en nationell dialog där mänskliga rättigheter respekteras och skyddas,

20. uppmanar regeringen att till fullo genomföra de rekommendationer som EU EOM ger, särskilt när det gäller rättsstatsprincipen och en inkluderande politisk miljö, understryker de tio prioriterade rekommendationer som identifierats av EOM och som anges i brevet av den 10 oktober 2018 från chefobservatören till president Mnangagwa - nämligen för att skapa lika villkor för alla politiska partier för att säkerställa en tydligare och enhetligare rättslig ram ; att stärka ZEC genom att göra det verkligt oberoende och öppet och därigenom återställa förtroendet för valprocessen, att säkerställa att förstärkning av ZEC: s oberoende gör det fritt från statlig tillsyn vid godkännande av dess förordningar; och att skapa en mer inkluderande valprocess;

21. uppmanar EU-delegationen och EU: s medlemsstaters ambassader i Zimbabwe att fortsätta sin noggranna övervakning av utvecklingen i landet och att använda alla lämpliga verktyg för att stödja människorättsförsvarare, civilsamhällets organisationer och fackföreningar för att främja de väsentliga delarna i Cotonouavtalet och stödja pro-demokratiska rörelser.

22. uppmanar EU att intensifiera sin politiska dialog med Zimbabwe om mänskliga rättigheter på grundval av artikel 8 i Cotonouavtalet,

23. Europaparlamentet uppmanar Europeiska rådet att se över sina restriktiva åtgärder mot individer och enheter i Zimbabwe, inklusive de åtgärder som för närvarande avbryts, mot bakgrund av ansvarsskyldighet för nyligen statligt våld.

24. Europaparlamentet uppmanar det internationella samfundet, särskilt den sydafrikanska utvecklingsgemenskapen (SADC) och Afrikanska unionen (AU), att ge mer aktivt stöd till Zimbabwe för att hitta en hållbar demokratisk lösning på den aktuella krisen.

25. Europaparlamentet uppmanar grannländerna att följa bestämmelserna i internationell lagstiftning och att skydda dem som flyr från våld i Zimbabwe med tillhandahållande av asyl, särskilt på kort sikt.

26. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, kommissionens vice ordförande / unionens höga representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik, utrikestjänsten, Zimbabwes regering och parlament, regeringarna i Sydafrikanska utvecklingsgemenskapen och Afrikanska unionen och generalsekreteraren för Commonwealth.

Här är vad det gemensamma resolutionsförslaget från Europaparlamentet om situationen i ZImbabwe bygger på:

Europaparlamentet,

- med beaktande av sina tidigare resolutioner om Zimbabwe,

- med beaktande av slutrapporten från EU: s valobservatörsuppdrag (EOM) om det harmoniserade valet 2018 i Zimbabwe och till brevet som utfärdades den 10 oktober av EU: s chefsobservatör till president Mnangagwa om de viktigaste resultaten i slutrapporten ,

- med beaktande av uttalandet av den 17 januari 2019 från talmannen för VP / HR om situationen i Zimbabwe,

- med beaktande av uttalandena av den 24 juli 2018 och den 18 januari 2019 från talesmannen för FN: s högkommissionär för mänskliga rättigheter om Zimbabwe,

- med beaktande av den gemensamma kommunikationen som utfärdades efter mötet med utrikesministrarna mellan EU och Afrika den 21 och 22 januari 2019,

- med beaktande av övervakningsrapporten från Zimbabwes mänskliga rättighetskommission i efterdyningarna av den 14 januari till den 16 januari 2019 'Stay Away' och efterföljande störningar,

- med beaktande av rapporten från den zimbabwiska undersökningskommissionen om våldet efter valet den 1 augusti,

- med beaktande av uttalandet av VP / HR av den 2 augusti 2018 om valet i Zimbabwe,

- med beaktande av det gemensamma uttalandet av den 2 augusti 2018 från internationella valobservatörsuppdrag till Zimbabwes harmoniserade val som fördömer polisens och arméns överdrivna maktanvändning för att stoppa protesterna,

- med beaktande av det gemensamma lokala uttalandet av den 9 augusti 2018 från EU: s delegation, EU-medlemsstaternas uppdragschefer i Harare och uppdragscheferna i Australien, Kanada och USA om inriktning på opposition i Zimbabwe,

- med beaktande av slutsatserna från EU-rådet den 22 januari 2018 mot bakgrund av den pågående politiska övergången i Zimbabwe,

- med beaktande av rådets beslut (Gusp) 2017/288 av den 17 februari 2017 om ändring av beslut 2011/101 / Gusp om restriktiva åtgärder mot Zimbabwe,1,

1 EUT L 42, 18.2.2017, s. 11.

- med beaktande av den afrikanska stadgan om mänskliga och människors rättigheter från juni 1981, RC \ 1177049SV.docx 4/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

som Zimbabwe har ratificerat,

- med beaktande av Zimbabwes konstitution,

- med beaktande av Cotonouavtalet,

- med beaktande av artiklarna 135 och 5 i arbetsordningen,

A. Folket i Zimbabwe led under många år under en auktoritär regim ledd av president Mugabe som behöll sin makt genom korruption, våld, val plågade av oegentligheter och en brutal säkerhetsapparat.

B. Den 30 juli 2018 höll Zimbabwe sitt första president- och parlamentsval efter Robert Mugabes avgång i november 2017. Valet gav landet möjlighet att bryta med historien om omstridda val som präglades av missbruk av politiska och mänskliga rättigheter och statligt sponsrat våld.

C. Den 3 augusti 2018 förklarade Zimbabwes valkommission (ZEC) Emmerson Mnangagwa som vinnare av presidentvalet med 50.8% av rösterna mot 44.3% för oppositionskandidaten Nelson Chamisa. Resultaten ifrågasattes omedelbart av oppositionen som hävdade att valet var ojämnt. Författningsdomstolen avfärdade dessa anklagelser på grund av brist på bevis och president Mnangagwa investerades officiellt den 26 augusti för ett nytt mandat.

D. I slutrapporten från EU EOM konstateras att siffrorna som presenterades av ZEC innehöll många avvikelser och felaktigheter och väckte tillräckligt med frågor för att leda till tvivel om riktigheten och tillförlitligheten hos de presenterade siffrorna.

E. Dagen efter valet hade förseningen med att offentliggöra resultaten redan lett till ett utbrott av våld efter valet som ledde till att sex personer dödades och många skadades under protester som kallades av oppositionen. Internationella observatörer, inklusive EU, fördömde våldet och överdrivet våldsanvändning från armén och inre säkerhetsstyrkor.

F. Zimbabwes mänskliga rättighetskommission publicerade ett uttalande den 10 augusti 2018 '' om de harmoniserade valen 2018 och miljön efter valet '' som bekräftade att demonstranter attackerades av militära styrkor och uttryckte djup oro över polisens brutala och våldsamma uppförande. att de grundläggande rättigheterna för demonstranter kränks. Kommissionen har uppmanat regeringen att inleda en nationell dialog.

G. President Emmerson Mnangagwa lovade en ljusare, delad framtid för alla zimbabware, överskridande partilinjer, med en regering som var orubblig i sitt åtagande till konstitutionalism och förankrade rättsstatsprincipen, principen om maktseparation, rättsväsendets oberoende och politik som skulle locka både inhemskt och globalt kapital;

H. I september 2018 inrättade president Mnangagwa en undersökningskommission RC \ 1177049SV.docx 5/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

som i december 2018 drog slutsatsen att demonstrationerna som orsakade omfattande skador på egendom och skada uppmuntrades och organiserades av både säkerhetsstyrkor och medlemmar i MDC Alliance, och att utplaceringen av militären var motiverad och i enlighet med konstitutionen. Rapporten avvisades av oppositionen. Kommissionen uppmanade till utredning inom säkerhetsstyrkorna och åtal mot dem som begått brott och rekommenderade ersättning till offren.

I. De politiska spänningarna har ökat dramatiskt sedan valet och rapporter om våld kvarstår, vilket allvarligt äventyrar den demokratiska banan som inletts i landet.

J. Ekonomins kollaps, bristande tillgång till sociala tjänster och prisökningen på de mest grundläggande råvarorna pressade människor till ilska. Mellan den 14 och 18 januari 2019 bevittnade Zimbabwe en kraftig ökning av protester och demonstrationer under en så kallad nationell avstängning på initiativ av Zimbabwes fackföreningskongress (ZCTU), efter en bränsleprisökning på 150%. Protesterna svarade också på den ökande fattigdomen, den dåliga ekonomin och den försämrade levnadsstandarden.

K. Mot den här proteströrelsen fördömde regeringen den 14 januari 2019 en ”avsiktlig plan för att undergräva den konstitutionella ordningen” och försäkrade att den ”kommer att svara på lämpligt sätt för dem som konspirerar för att sabotera freden”.

L. Upploppspolisen svarade med överdrivet våld och kränkningar av de mänskliga rättigheterna, inklusive användning av levande ammunition, godtyckliga arresteringar, bortföranden, razzia av medicinska anläggningar som behandlar offer för förtrycket, snabbspårning och massrättegångar mot de arresterade, tortyren. av personer som arresterats, våldtäktsfall och förstörelse av privat och offentlig egendom;

M. Den mänskliga rättighetskommissionen som utsetts av regeringen offentliggjorde en rapport som avslöjar att soldater och polisen har använt systematisk tortyr.

N. Mer än 17 personer har dödats och hundratals skadats. Cirka ett tusen personer har arresterats, inklusive barn mellan 9 och 16 år, och ungefär två tredjedelar av de arresterade nekades borgen. Många kvarhålls fortfarande olagligt och har påstås ha blivit misshandlade och angripna medan de sitter i förvar.

O. Bevis visar att armén till stor del har varit ansvarig för mord, våldtäkt och väpnat rån. Hundratals aktivister och oppositionstjänstemän gömmer sig fortfarande.

P. Regeringens svar på protester har allmänt fördömts som ”oproportionerligt” och ”överdrivet” av människorättsobservatörer och lokala och internationella aktörer, inklusive EU.

F. Avbrottet i telekommunikation har blivit ett verktyg som används av regimen för att blockera samordningen av demonstrationer organiserade på sociala nätverk. medan mobil RC \ 1177049SV.docx 6/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

och fasta kommunikationer, såväl som internet och sociala mediekanaler, blockerades upprepade gånger för att förhindra tillgång till information och kommunikation och för att dölja de massiva kränkningar av de mänskliga rättigheterna som staten förberedde sig för Zimbabwes högsta domstol förklarade att användningen av länken om avlyssning av kommunikation för att avbryta onlinekommunikation var olaglig.

R. Myndigheterna organiserade en massiv dörr-till-dörr-sökning efter demonstranter och släpade från sina hem fredliga demonstranter, människorättsförsvarare, politiska aktivister, framstående civilsamhällets ledare och deras släktingar.

S. Grannländer som Sydafrika har blivit ett nav för zimbabware som flyr från politiskt förtryck och ekonomisk svårighet.

T. Polisen har kontinuerligt missbrukat befintliga lagar, såsom lagen om allmän ordning och säkerhet (POSA), för att motivera trottoarkanten mot oppositionsmedlemmar och människorättsaktivister och för att förbjuda lagliga och fredliga demonstrationer.

U. Zimbabwes rekord när det gäller mänskliga rättigheter och demokrati är en av de fattigaste i ordet. Zimbabwes folk och människorättsförsvarare fortsätter att drabbas av attacker, hatprat, smetkampanjer, hot av trakasserier och trakasserier, och det har regelbundet rapporterats om tortyrhandlingar.

V. Presidenten efterlyste en nationell dialog som inleddes den 6 februari och uppmanade alla politiska partier att delta, men Movement for Democratic Change (MDC), det största oppositionspartiet, vägrade att delta.

W. Zimbabwe har undertecknat Cotonouavtalet, enligt artikel 96 att respekten för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna är en väsentlig del av AVS-EU-samarbetet.