Tom Jenkins, VD för European Tour Operator Association (ETOA) är i ett mer optimistiskt humör idag och berättade eTurboNews: ”Europeiska ministerrådet har publicerat sin avsikt att skapa ett samordnat svar på krisen. Intressant nog har de inte uteslutit ensidiga karantäner som införts av medlemsstaterna (vilket är vad industrin bad om) men det är framsteg. ”

I dag antog Europeiska rådet en rekommendation om gemensamma kriterier och en gemensam ram för reseåtgärder som svar på COVID-19-pandemin. Rekommendationen syftar till att öka transparensen och förutsägbarheten för medborgare och företag och att undvika fragmentering och störningar av tjänsterna.

A gemensam färgkodad karta uppdelat på region kommer att produceras varje vecka av European Center for Disease Prevention and Control (ECDC) med de uppgifter som medlemsstaterna tillhandahåller om följande kriterier.

Medlemsstaterna enades också om att tillhandahålla tydlig, omfattande och snabb information till allmänheten om alla nya åtgärder eller krav, minst 24 timmar innan åtgärderna träder i kraft.

I dag antog rådet en rekommendation om ett samordnat tillvägagångssätt för begränsningarna av fri rörlighet som svar på COVID-19-pandemin. Denna rekommendation syftar till att undvika fragmentering och störningar och öka transparensen och förutsägbarheten för medborgare och företag.

COVID-19-pandemin har stört vårt dagliga liv på många sätt. Resebegränsningar har gjort det svårt för vissa av våra medborgare att komma till jobbet, på universitetet eller att besöka sina nära och kära. Det är vår gemensamma plikt att säkerställa samordning av alla åtgärder som påverkar fri rörlighet och att ge våra medborgare all information de behöver när de fattar beslut om sina resor.

Alla åtgärder som begränsar fri rörlighet för att skydda folkhälsan måste vara proportionell och icke-diskriminerande, och måste tas bort så snart den epidemiologiska situationen tillåter.

Gemensamma kriterier och kartläggning

Varje vecka bör medlemsstaterna förse Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) med de tillgängliga uppgifterna om följande kriterier:

antal nyligen anmälda ärenden per 100 000 invånare de senaste 14 dagarna
antal tester per 100 000 invånare som genomförts den senaste veckan (testfrekvens)
procent av positiva tester genomfördes under den senaste veckan (testpositivitetsgrad)

Baserat på dessa uppgifter bör ECDC publicera en veckokarta över EU-länder, uppdelade på regioner, för att stödja medlemsstaterna i deras beslutsfattande. Områden ska markeras i följande färger:

grön om anmälningsgraden på 14 dagar är lägre än 25 och testets positivitetsgrad under 4%
apelsin om anmälningsgraden på 14 dagar är lägre än 50 men testets positivitetsgrad är 4% eller högre, eller om 14-dagars anmälningsgraden är mellan 25 och 150 och testets positivitetsgrad är under 4%
röd om anmälningsfrekvensen på 14 dagar är 50 eller högre och testets positivitetsgrad är 4% eller högre eller om anmälningsgraden på 14 dagar är högre än 150
grå om det inte finns tillräcklig information eller om testhastigheten är lägre än 300

Begränsningar av fri rörlighet

Medlemsstaterna bör inte begränsa den fria rörligheten för personer som reser till eller från gröna områden.

Om man överväger att tillämpa begränsningar bör de respektera skillnaderna i den epidemiologiska situationen mellan orange och röda områden och agera på ett proportionerligt sätt. De bör också ta hänsyn till den epidemiologiska situationen inom sitt eget territorium.

Medlemsstaterna bör i princip inte vägra inresa till personer som reser från andra medlemsstater. De medlemsstater som anser det nödvändigt att införa restriktioner kan kräva att personer som reser från icke-gröna områden att:

genomgå karantän
genomgå ett test efter ankomst

Medlemsstaterna kan erbjuda möjligheten att ersätta detta test med ett test som utförs före ankomst.

Medlemsstaterna kan också kräva att personer som kommer in på deras territorium lämnar in formulär för passagerarlokalisering. Ett gemensamt europeiskt formulär för passagerarlokalisering bör utvecklas för eventuell gemensam användning.

Samordning och information till allmänheten

Medlemsstater som avser att tillämpa restriktioner bör informera de drabbade medlemsstaterna först innan de träder i kraft, liksom andra medlemsstater och kommissionen. Om möjligt bör informationen ges 48 timmar i förväg.

Medlemsstaterna bör också förse allmänheten med tydlig, omfattande och snabb information om eventuella begränsningar och krav. Som en allmän regel bör denna information publiceras 24 timmar innan åtgärderna träder i kraft.

Bakgrundsinformation

Beslutet om att införa begränsningar för fri rörlighet för att skydda folkhälsan förblir medlemsstaternas ansvar. Det är dock viktigt att samordna detta ämne. Sedan mars 2020 har kommissionen antagit ett antal riktlinjer och kommunikationer i syfte att stödja medlemsstaternas samordningsinsatser och säkerställa fri rörlighet inom EU. Diskussioner om detta ämne har också ägt rum inom rådet.

Den 4 september lade kommissionen fram ett utkast till rådets rekommendation om en samordnad strategi för begränsningar av den fria rörligheten.

Rådets rekommendation är inte ett rättsligt bindande instrument. Medlemsstaternas myndigheter är fortfarande ansvariga för att genomföra innehållet i rekommendationen.

Klicka här för att granska dokumentet.