Bygga flygplatser Kina stil

Hengyan Nanyue Airport kommer snart att bli den sjätte civila flygplatsen i Hunan-provinsen, Kina.
Chen Guaoqiang, en direktör på Hunan Airport Management Group, meddelade att i slutet av den 12:e femårsplanen 2015 skulle Hunan ha byggt sju nya flygplatser med en total investering på 30 miljarder RMB (5 miljarder USD).

"Hunan kommer att bli den provins med flest flygplatser i den södra centrala regionen," sa Chen.

I hela Kina finns en stor entusiasm för regional flygplatsutbyggnad, renovering och nybyggnation. Under den 12:e femårsplanen (2011-2015) planeras 56 nya flygplatser att byggas, 16 flyttas och 91 byggas ut.

Data från Civil Aviation Administration of China (CAAC) visar att under denna period kommer Kinas konstruktionskostnader för infrastruktur för civil luftfart att nå 425 miljarder Yuan (69 miljarder USD). Vissa oroar sig för att mycket av denna investering kommer att gå till spillo.

Ensam flygplats
Yongzhou ligger 150 kilometer sydväst om Hengyang, den näst största staden i Hunanprovinsen. År 2001 byggde staden Lingling Airport – den enda civila flygplatsen i sydöstra Hunan.
Den senaste dagen denna månad var det väldigt tyst på flygplatsen. Utan flyg under dagen är anläggningen van vid låg aktivitet under dagen. Vid 6-tiden börjar folk sippra in på flygplatsen, men det tar mindre än tre timmar innan det töms ut igen.

Flygplatsen har för närvarande flyg till Peking på måndagar, onsdagar, fredagar och söndagar, och tjänster till Kunming på tisdagar, torsdagar och lördagar. Enligt de senaste uppgifterna som släpptes av CAAC i mars hanterade Lingling flygplats 12,056 2012 passagerare 174, vilket gör den till den 183:e mest trafikerade av de XNUMX flygplatserna i Kina.
Flyg till Guangzhou, Shenzhen och Haikou gick alla från flygplatsen tidigare, men de har alla upphört på grund av lågt passagerarantal. Varje år behöver flygplatsen cirka 10 miljoner Yuan (1.6 miljoner USD) i subventioner från regeringen. Men trots detta har man planer på att expandera.

Hengyang hastighet
Det finns farhågor om att passagerarantalet på den nya Hengyang Nanyue Airport kommer att likna dem på Lingling Airport.
"Det kommer säkert att bli tre till fem år av förluster," sa en källa från industri- och transportavdelningen vid Hengyang Municipal Development and Reform Commission till Economic Observer. Wang Boxi från Hengyang Nanyue Airport Investment Company tror att statliga subventioner kommer att krävas under de första åren.
Men hans chef, Zou Xueming, tror att Hengyang flygplats inte kommer att vara som Lingling flygplats: "Lingling flygplats är en gemensam civil och militär flygplats," sa han. "Ansökningar om flyg är mycket svåra, men Hengyang Airport kommer bara att vara en civil flygplats."
Den snabba takten i vilken projektet gick från befruktning till konstruktion har kallats "Hengyang-hastigheten." Platsspaning började 2008. Godkännande kom från CAAC 2009 och från State Council och Central Military Commission 2010. 2012 godkändes dess genomförbarhetsrapport av National Development and Reform Commission (NDRC) och projektet godkändes för konstruktion .

Zou Xueming sa att byggandet av flygplatsen är nödvändigt på grund av efterfrågan från Hengyangs snabba ekonomiska utveckling och närvaron av internationella toppföretag som Omron och Foxconn. Flygplatsen kommer också att underlätta den skiftande ekonomiska utvecklingsmodellen och bidra till att främja turism.

Zou säger att han inte är orolig för att flygplatsen får tillräckligt med besökare. Han säger att Hengyang har 7.9 miljoner människor, och även genom det finns höghastighetståg och motorvägar kan flygplatsen betjäna de cirka 27 miljoner människorna från omgivande städer. Dessutom säger han att Hengyang välkomnade över 24 miljoner turister 2011.
Den totala investeringen på Nanyue-flygplatsen kommer att vara 860 miljoner Yuan (140 miljoner USD), varav 270 miljoner (44 miljoner USD) kommer att betalas av centralregeringen. Hur mycket som kommer att investeras av provinsregeringen och den lokala Hengyang-regeringen har ännu inte bestämts. Enligt statistik hade Hengyang en BNP på 142 miljarder Yuan (23 miljarder USD) 2011, med totala skatteintäkter på 15.3 miljarder Yuan (2.5 miljarder USD).

Spara ekonomisk tillväxt
Hunans flygplatser rankades relativt lågt på en lista som jämförde hur många passagerare som passerade var och en av Kinas 183 flygplatser 2012. Förutom flygplatsen som betjänar provinshuvudstaden Changsha, som rankades 12:a, kom de fyra andra flygplatserna på 52:a, 102:a, 142:a. , och 174:a respektive.

Men till 2015 planerar Hunan att bygga sju nya flygplatser. "Hunan har relativt få flygplatser, men marknaden är enorm", säger Deng Yuanwu, vice direktör för Hunans flygplatsexpansionsprojekt.

Deng tillägger att flygplatsbygget går igenom strikta förfaranden inklusive bedömningar av resurser, befolkning, ekonomisk skala, flygfrekvens och andra strikta kvantitativa indikatorer.
Kommunala tjänstemän betonar också att flygplatsbyggen är i linje med nationell industripolitik. Hunans flygplatser förluster i genomsnitt på cirka 15 till 16 miljoner Yuan varje år (cirka 2.5 miljoner USD). "Förlusten nu betyder inte förluster i framtiden", säger Deng. "Många flygplatser har gått igenom en fas med få besökare som gradvis ger vika för hög trafik."

Deng säger att han är mer fokuserad på hur en flygplats kan bidra till att lyfta profilen för en ort och hjälpa till att driva ekonomisk tillväxt. "Foxconn är villig att komma till Hengyang", säger en tjänsteman från Hengyangs kommunala utvecklings- och reformkommission. "Flygplatsen är en av anledningarna till detta."

Li Xiaojin, professor vid Economic and Management College of Civil Aviation University of China, sa till Economic Observer att flygplatser spelar en stor roll för att driva industrin. Det genomsnittliga förhållandet mellan ekonomisk insats till flygplatser och ekonomisk produktion är 1:8 i hela landet. Pekings huvudstadsflygplats har ett förhållande på 1:12. Tianjin och Chengdus är 1:7 respektive 1:5, enligt Li. Det är därför, även när flygplatser går med förlust, är lokala myndigheter fortfarande angelägna om att bygga dem.

Li Jiaxiang, chef för CAAC, berättade för media vid det årliga mötet i Kinas parlament i mars att de totala förlusterna som Kinas flygplatser ådragit sig 2012 uppgick till över 2 miljarder Yuan (0.3 miljarder USD). Han säger dock att de stimulerade mer än två biljoner yuan (0.3 biljoner dollar) i ekonomisk aktivitet.