International Air Transport Association (IATA) 74: e årsstämman (AGM) uppmanade regeringar att ta en försiktig inställning när de överväger privatisering av flygplatser. I en enhällig antagen resolution uppmanade IATA-medlemmar regeringarna att prioritera de långsiktiga ekonomiska och sociala fördelarna med en effektiv flygplats före de kortsiktiga ekonomiska vinsterna med en dåligt genomtänkt privatisering.
”Vi befinner oss i en infrastrukturkris. Kassastyrda regeringar vänder sig till den privata sektorn för att utveckla välbehövlig flygplatskapacitet. Men det är fel att anta att den privata sektorn har alla svar. Flygbolagen har ännu inte upplevt en flygplatsprivatisering som till fullo har uppfyllt sina utlovade fördelar på lång sikt. Flygplatser är kritisk infrastruktur. Det är viktigt att regeringarna ser långsiktigt och fokuserar på lösningar som ger de bästa ekonomiska och sociala fördelarna. Att sälja flygplatstillgångar för en kortfristig tillskott till statskassan är ett misstag, säger Alexandre de Juniac, IATA: s generaldirektör och VD.
För närvarande har ungefär 14% av flygplatserna globalt en viss grad av privatisering. Eftersom de brukar vara stora nav, hanterar de cirka 40% av den globala trafiken.
”IATA-undersökningar visar att flygplatser i den privata sektorn är dyrare. Men vi kunde inte se några vinster i effektivitet eller investeringsnivåer. Detta strider mot erfarenheterna av flygprivatisering där ökad konkurrens resulterade i lägre prissättning till konsumenter. Så vi accepterar inte att privatisering av flygplatser måste leda till högre kostnader. Flygplatser har betydande marknadsstyrka. Effektiv reglering är avgörande för att undvika missbruk - särskilt när det drivs av privata sektorns intressen, säger de Juniac som också noterade att fem av de sex bästa flygplatserna som passagerar rankas av Skytrax är i offentliga händer.
Informerat beslutsfattande
IATA-flygbolag beslutade att uppmana regeringar som överväger privatisering av flygplatser att:
• Fokusera på de långsiktiga ekonomiska och sociala fördelarna med en effektiv flygplats
• Lär dig av våra positiva erfarenheter av företag, nya finansieringsmodeller och alternativa sätt att utnyttja den privata sektorns deltagande
• Fatta välgrundade beslut om ägar- och verksamhetsmodeller för att bäst skydda konsumenternas intressen, och
• Låsa in fördelarna med konkurrenskraftig flygplatsinfrastruktur med strikt reglering.
”Det finns ingen lösning som passar alla. Det finns ett brett utbud av ägandemodeller som kan uppfylla regeringens strategiska mål utan överföring av kontroll eller ägande till den privata sektorn. Globalt drivs många av de mest framgångsrika flygplatserna som företagsenheter från regeringar. Regeringarna måste utvärdera för- och nackdelarna med olika modeller med hänsyn till alla intressenters intressen, inklusive flygbolag och kunder. Det viktigaste är att flygplatser tillgodoser behoven hos kunder och användare av flygplatsinfrastruktur till ett rimligt pris. Och för att göra det måste användarkonsultation vara en integrerad del av övervägandeprocessen, säger de Juniac.
Att skydda konsumentintressen när man bedriver privatisering
Med tanke på att när privatisering av flygplatser bedrivs är en viktig avgörande faktor för framgång den effektiva balansen mellan konsumenternas, flygbolagens, investerarnas, medborgarnas och ekonomins intressen.
• Regeringar för att skydda konsumentintressen genom att införa robusta regleringsskydd för att säkerställa kostnadseffektivitet i avgifter och förbättringar av investeringar och servicenivåer
• Förväntningar om prestandaförbättring ska ställas i samråd med flygplatsanvändare och konsumenter
• Regelbunden övervakning av privatisering av flygplatser genom offentligt samråd, med korrigerande åtgärder för att säkerställa fördelar för passagerarna, för flygbolagen och för lastkonsumenter.
”Effektiv och ekonomisk lufttransport bidrar direkt till samhällets välstånd. Dåligt genomtänkta privatiseringar av flygplatser riskerar detta. Balanseringsrollen för effektiv och stark ekonomisk reglering är väsentlig, säger de Juniac.
