Varför UNWTO Bör valet bli en akut oro för FN och statscheferna?

Må det inte vara turismen som levererar nådstöten till FN-systemet!
Turismen är central i denna bild av två skäl.

Nådkupp till FN-systemet

  • Pandemin har försvagat FN-systemet och gynnat framväxten av politik som huvudsakligen, om inte bara, är nationellt inriktad.
  • Världshandelsorganisationen, inför Indiens och Sydafrikas begäran om att liberalisera produktionen av vacciner, har inte kunnat göra något åt ​​det trots det överväldigande stödet från majoriteten av dess medlemmar, på grund av dess samförstånd.
  • Världshälsoorganisationen har varit målet för kritik och attacker, vars rötter kunde spåras tillbaka till interna politiska problem hos några av dess medlemmar.

Uppmaningarna om massvaccination i låginkomstländer har fallit för döva öron. Siffran som indikerar att fem eller tio länder hade vaccinerat 75 eller 80 % av sin befolkning, har förblivit stabil i månader trots att den ofta återkallats som oacceptabel av dess generalsekreterare.

Idag har denna siffra förändrats, även på grund av framsteg i vissa länder med hög befolkning, men situationen i Afrika är fortfarande mycket oroande, vilket organisationens Afrikachef nyligen påminde om.

FN:s generalsekreterares vädjanden har inte gått bättre.

Å andra sidan har förklaringarna från grupperna av de rikaste och/eller mest industriländerna vid deras periodiska möten registrerats, vilket endast en inbiten optimist kan bedöma som uppmärksamma på problemen i de relativt mindre utvecklade länderna.

När det gäller pandemin har detta förmodligen gynnat uppkomsten av nya varianter av viruset.

Det mycket begränsade resultatet av COP26 är ytterligare en indikation på det ogynnsamma ögonblicket för internationell samexistens.

Det finns dock många geopolitiska skäl för att stärka internationella relationer. De inkluderar handel, migration, regional stabilitet och världsekonomin, som har påverkats, om än geografiskt och sektoriellt ojämnt, av pandemin.

Turismen är central i denna bild av två skäl.

Den första är dess bidrag till världens BNP. Före pandemin var den cirka 10 %, och nu har den minskat till 5 %, med indirekta effekter på konsumtionen och den tertiära sektorn. Dess återhämtning står på alla länders ekonomiska agenda, men för vissa länder är det absolut nödvändigt, eftersom deras ekonomier nästan är monoberoende, med ett bidrag till deras BNP på upp till 30 %.

Detta gör det avgörande att deras världsorganisation är stark och känslig för de olika problem som denna industri presenterar beroende på ländernas egenskaper. Det är lätt att föreslå länder som Ryssland eller USA, eller till och med de stora europeiska turistdestinationerna, att stödja inhemsk turism, men det skulle vara löjligt att tro att en sådan åtgärd skulle kunna tjäna länder som Seychellerna, Saint Lucia eller Fiji.

Men vid denna tidpunkt kan turismen också vara en viktig faktor för stabiliteten i FN-systemet på grund av en situation – den kommande generalförsamlingen i UNWTO, Världsturismorganisationen.

På dess agenda står utnämningen av generalsekreteraren för de kommande fyra åren.

I ett kontroversiellt verkställande råd har de två tidigare generalsekreterarna hävdat att de blivit manipulerade för att eliminera konkurrensen om kampanjen.

Exekutivrådets förslag att återutnämna Zurab Pololikashvili måste ratificeras av 2/3 av de medlemsstater som deltar i generalkonferensen.

Detta krav härrör från en regel, som upprättades 1978 i Buenos Aires, som anger de två villkoren för val av generalsekreterare med kvalificerad majoritet och sluten omröstning.

De två reglerna är kontextuella. Om den ena ifrågasätts finns det ingen anledning att tro att den andra är av högre rang och inte kan ifrågasättas.

Detta tyder på att försvara och respektera dem som en garanti för att de viktigaste aktiviteterna är snygga för en FN-organisation. Subliminal propaganda har dock på organisationens hemsida presenterat valet som en ren ratificering, och i kallelsen till nästa konferens har man påmint om att det skulle vara en tradition att inte ta till sluten omröstning om inte ett land inte utsätter sig för begära det.

Också den icke-hotande hotfulla ton med vilken situationen med organisationens bristande kontroll i händelse av icke-ratificering beskrivs kan lämna en viss förvirring hos en inte naiv läsare.

Är det inte snarare för dem som vill avvika från en befintlig regel att ta ansvar och sätta sitt ansikte fram genom att begära acklamation? 

Detta skulle kräva en tillgänglig konferensordförande, så det har varit lättare för sekretariatet att påminna om en tradition som glömmer att det också fanns en oklar aspekt av tillbakadragandet av kandidaturer, som för den som skriver, en före detta Unesco-tjänsteman påminde den också oklara. tillbakadragande av den enda latinamerikanska kandidaturen i UNESCO-valet 2017.

WTN Advokatutskottets debatt

Den kandidatur som rekommenderades av direktionen var idag föremål för en debatt, organiserad av World Tourism Network (WTN) Advocacy Committee, som jag deltog i.

Det var en mycket balanserad debatt, där behovet av valet av generalsekreterare för UNWTO att säkerställa transparens och trohet mot de principer som binder alla FN-tjänstemän rådde.

Detta bör kräva ett förtydligande av de oroande slutsatserna (punkterna 48-50) i den etiska handläggarens årsrapport, bilaga 1 till personalrapporten, och av hur den legitima valkampanjen för den rekommenderade kandidaten har genomförts, vilket kan vara uppmärksammat. dras till en möjlig partiskhet i programmet för sina officiella besök, särskilt under 2019, en fråga som medlemsländer som glömdes bort av UNWTO sannolikt är känsliga.

Ett av problemen som kan påverka resultatet av omröstningen är att ha beslutat (var det inom dess befogenheter?) att efter Marockos tillkännagivande om att inte kunna vara värd för konferensen på grund av pandemin (minimal i Marrakech, det är värt att förtydliga) , samma sak skulle hållas i Madrid, ignorera erbjudandet från Kenya, som ur organisatorisk synvinkel inte innebar problem och från epidemin är i mycket bättre skick än Madrid.

Det finns de som tror att detta gynnar den rekommenderade kandidaten, men detta skulle inte vara fallet om två villkor var uppfyllda, ett av generalkonferensens behörighet: att acceptera att den privata sessionen där generalsekreteraren väljs kan vara hybrid, ansikte mot ansikte – virtuellt, vilket garanterar omröstningshemligheten, och det andra av medlemsländernas behörighet.

Ett kontroversiellt val kunde inte bara förstöra UNWTO utan också leverera nådstöten till FN-systemet.

Detta är inte en fråga för turismministrarna och ännu mindre för ambassadörerna i de länder som är representerade i Madrid, utan för dem som innehar den verkställande makten.

Om författaren

Avatar av Galileo Violini

Galileo Violini

Prenumerera
Meddela om
gäst
0 Kommentarer
Inline feedbacks
Visa alla kommentarer
0
Skulle älska dina tankar, vänligen kommentera.x
()
x
Dela till...